访谈主题:企业年报公示相关政策解读 访谈时间:2020年05月14日 15:30 - 2020年05月14日 16:30 访谈嘉宾:沈庆中 , 王小庆 , 何敏 , 孙浩 访谈描述: 年报公示是企业的法定义务,企业不及时年报将直接影响企业诚信,损害企业自身的经济利益和长远发展。为方便社会公众更好地了解企业年报公示 相关政策,全力确保常态化疫情防控和信用监管工作“两手抓、两不误”。
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    • [主持人]各位网友,大家好,欢迎收看由江西省政府网为您直播的在线访谈节目。年报公示是企业的法定义务,企业不及时年报将直接影响企业诚信,损害企业自身的经济利益和长远发展。为方便社会公众更好地了解企业年报公示 相关政策,全力确保常态化疫情防控和信用监管工作“两手抓、两不误”,今天,我们很高兴邀请到四位嘉宾为大家介绍企业年报公示相关政策。他们分别是:省市场监管局党组成员、副局长沈庆中,沈局长,欢迎您做客演播厅!

      [沈庆中] 主持人好,各位网友好!非常高兴与大家进行沟通和交流。

      [主持人] 省市场监管局信用监管处处长、一级调研员王小庆。王处长,欢迎您!

      [王小庆] 主持人好,各位网友好!

      [主持人] 省市场监管局信用监管处二级调研员何敏。何调研员,欢迎您!

      [何 敏] 主持人好,各位网友好!

      [主持人] 省市场监管局信用监管处一级主任科员孙浩。孙科长,欢迎您!

      [孙 浩] 主持人好,各位网友好!

      [主持人] 沈局长,节目的开始想请教一下您,能否给我们广大网友详细科普一下什么是企业年报制度?它与之前的企业年检制度有什么不同?

      [沈庆中] 好的,主持人。商事制度改革以来,为促进企业诚信自律,规范企业信息公示,强化企业信用约束,扩大社会监督,国务院制定出台了《企业信息公示暂行条例》,建立了企业信息公示制度,改年检制度为年报制度,将企业对行政机关负责转变为向社会负责,减少政府对企业过多的干预。《企业信息公示暂行条例》规定,企业应当于每年1月1日至6月30日,通过国家企业信用信息公示系统向市场监管部门报送上一年度报告,并向社会公示。当年设立登记的企业,自下一年起报送并公示年度报告。

      从年检到年报的转变,对市场主体的规范自律提出了更高的要求,同时也要求市场监管部门及时转变监管理念,更加注重运用信息公示、信用约束、社会监督等手段,强化对企业的有效监管。《企业信息公示暂行条例》明确规定了企业年度报告的具体内容和方式方法,从法规层面明确了企业年报公示工作的严肃性和权威性。

      由以往现场强制提交年检材料变为现行的在线报送年度报告,并不意味着企业可以脱离监管、为所欲为,而是由市场监管部门通过摇号方式进行抽查,将企业年度报告抽查检查纳入“双随机、一公开”监管,采取书面检查、实地核查、网络监测等方式进行监督检查。年度报告公示制度的实施,变单纯依靠市场监管部门的集中审批式监管为企业自治、行业自律、政府监督、社会共治的事中事后监管,为信用监管的有效实施创造了良好条件。  

      我就介绍到这里,谢谢大家。

      [主持人] 好的,谢谢沈局长的科普,我们直播间现在有网友向我们在座的嘉宾提问,这位网友的问题是,和以往相比,今年年报工作有哪些变化,哪位领导能回答一下吗?

      [王小庆] 谢谢网友的提问,这个问题我来回答一下。2019年度市场主体年报公示已于2020年1月1日正式开始,凡是2019年12月31日前在我省登记注册的企业、个体工商户和农民专业合作社都需要报送年报。今年的年报工作主要有三点变化:一是增加了年报事项。自2019年度年报开始,我省外商投资企业统一通过国家企业信用信息公示系统(江西)报送“多报合一”年报。年报内容增加商务主管部门和外汇管理部门年报事项;二是明确了重点企业。取得相关许可证的疫苗生产企业、特种设备生产企业要依法履行主体责任,要应报尽报,年报事项中增加的“办理使用登记特种设备总台(套)数、检验有效期内特种设备总台(套)数”数据项,企业要自行填报并公示;三是延长了个体户年报时间。受新冠肺炎疫情影响,为扶持个体工商户尽快有序复工复产,凡是于2019年12月31日前领取营业执照的个体工商户,2019年度的年报截止时间由今年6月30日延长至今年12月31日。以上是我的回答,谢谢。

      [主持人] 好的,谢谢王处长,这里还有一位网友继续向您发起了提问,他的问题是,新冠肺炎疫情防控时期,省市场监管局采取了哪些举措推进企业年报公示等工作?

      [王小庆] 谢谢网友的提问。新冠肺炎疫情发生后,在省委、省政府和省局党组强有力的领导下,全省信用监管条线认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神,始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,主动作为,履职尽责,采取有效措施支持抗击疫情斗争,为全省疫情防控工作取得阶段性成效作出了积极贡献。一是实现了信用监管业务“网上办”。通过江西省企业登记网络服务平台,利用“电子证照”、“网络核验”、“电子签章”等方式,实现了信用监管业务网上申报、线上受理,线下审查、结果电子推送的“全程网办”。截至今年4月底,全省共网上办理企业异常移出2513户/次,个体户恢复正常状态8597户/次,有力推进了我省市场主体复工复产。二是实现了帮扶抗疫重点企业“优先办”。 加大对特殊行业、特殊领域信用修复指导,优先办理生产、经营疫情防控物资的抗疫重点企业信用修复。对生产、经营疫情防控相关物资的企业,已被列入异常经营名录的,简化流程,特事特办,企业提交申请并做出相关信息真实性的书面承诺后,容缺受理即来即办,其他相关材料可延缓补齐。截至今年4月底,共利用电话、邮箱、微信群等手段远程开展信用修复指导150余次,共为27户抗疫重点企业办理了异常名录移出手续。三是实现了惩戒涉疫失信企业“立即办”。按照“谁处罚谁公示”的原则,对在疫情防控期间哄抬物价、囤积居奇,制售假冒食品、药品、医疗器械、防护器材,非法经营野生动物及其制品的违法失信企业,考虑其危害特殊性,积极采取从严管理措施,即时信息即时公示,体现公示就是监管理念。对情节严重的,允许直接列入严重违法失信企业名单。相关信息立即向相关部门推送,发起实施部门间联合惩戒。 四是实现了年度报告指导“指尖办”。全面推行企业自主年报制度,对正常年报企业不登门、不见面、不打扰;对休眠企业、上年新办企业开展不见面指导,通过电话、网络、邮箱等方式推动企业联系全覆盖。指导企业依法履行信息公示义务,避免信用受损,激励更多企业投入生产经营。疫情时期,全省各级市场监管部门采取前期 “日报”、后期“周报”形式,共发送加载疫情提醒信息的年报通知短信9.4万条、微信公众号提醒信息1883条、参与当地政府排查湖北返赣市场主体职工9.1万人次。截至5月9日,有40.6万户企业采用“指尖办”的形式完成了2019年度报告公示工作,公示率为50%,同比提高1个百分点,达到了年报工作不滞后的目的。五是实现了涉企数据归集“持续办”。疫情期间,各地持续加强数据归集力度,充分发挥“公示即监管”“归集即联合惩戒”“正面信息产生激励,负面信息形成震慑”积极作用。截至今年4月底,公示系统共归集行政许可、行政处罚、政策扶持、信用承诺、泛荣誉和“双随机、一公开”抽查检查结果信息等20种市场主体信用数据3355.3万条,同比增加545.4万条。以上就是我的回答,谢谢。

      [主持人] 谢谢王处长的回答。接下来我们看下一位网友的问题,这位网友的问题是,企业年度报告包括哪些内容?是否年报的所有信息都必须公示?请在座的领导回答一下。

      [何 敏] 谢谢网友的提问,这个问题我来回答一下。根据《企业信息公示暂行条例》,企业年报内容包括企业基本信息、股东股权转让信息、网站或网店信息、资产状况信息(包括企业人数、资产总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息)、担保保证信息、党建信息等,其中资产状况信息、担保保证信息由企业选择是否对外公示(自行选择公示或不公示的选项即可),党建信息为不公示信息,其它信息必须公示。按照原工商总局、海关总署于2018年3月22日发出的通知,自2017年度年报起实施工商、海关年报“多报合一”改革。海关管理企业年报内容在现有向市场监管部门报送年报信息基础上,增加英文名称、英文地址等海关年报事项,新增的海关年报事项不对社会公示。自今年开始,我省外商投资企业统一通过国家企业信用信息公示系统(江西)报送“多报合一”年报。年报内容增加商务主管部门和外汇管理部门年报事项。新增的6张外商投资相关信息表,不属于公示事项,不对外公示。企业要对填报信息的真实性和合法性负责,接受社会的监督,市场监管部门对企业的年度报告不再进行事前审查,而是开展事后抽查。以上就是我的回答,谢谢。

      [主持人] 好的,谢谢。那么我想帮网友们继续问一下何调研员,企业如何在网上填报、公示年报呢?

      [何 敏] 好的,主持人,企业可直接登录国家企业信用信息公示系统(江西),也可以登录江西省市场监管局门户网站点击“国家企业信用信息公示系统(江西)”进入。通过注册企业联络员后获取登录资格进行填报、公示年报。

      [主持人] 好的,谢谢何调研员的回答。我们来看下下一位网友的问题,这位网友问到,请问一下在座的领导,点击“企业信息填报”后,系统没反应是什么情况? 哪位领导能回答一下吗?

      [孙 浩] 谢谢网友的提问,我来回答一下这个问题。填报年报建议使用谷歌浏览器、火狐浏览器登陆。如仍无法显示,可能是浏览器阻止了窗口弹出或者是杀毒软件屏蔽了窗口弹出。请检查一下浏览器,看是否有“阻止了一个弹出窗口”的提示,如果有,请点击“查看此弹出窗口或其他选项,请单击此处”,选择“总是允许弹出”。

      [主持人]好的,谢谢孙科长,我们后台还有许多网友向您提问,怎样注册企业联络员?

      [孙 浩] 谢谢网友的提问。国家企业信用信息公示系统(江西)凭联络员信息登录。在信息填报页面点击“企业联络员注册”即可网上注册。不需到市场监管部门办理,只要知道本企业法定代表人相关信息,即可网上自助注册、更改联络员。

      [主持人] 好的,孙科长,那么还有网友表示在注册企业联络员时,提示法定代表人(负责人)证件号不正确,怎么办?

      [孙 浩] 谢谢网友的提问。企业注册联络员时,系统将把企业填写的“统一社会信用代码/注册号”、“法定代表人(负责人)姓名”、“法定代表人(负责人)证件号码”三项信息和企业的注册登记信息进行比对,存在不一致的就会提示“输入的企业信息不正确,请核实”。因此,如果看到上述提示的,请将前两项信息和营业执照比对,第三项信息和法定代表人(负责人)身份证比对,必须完全一致方可注册成功。如果比对无误还是无法注册成功的,可电话咨询登记机关。

      [主持人] 好的,谢谢孙科长的回答。我们再来看下下一位网友的问题,这名网友表示,我准备在6月30日前注销企业,是否就不需要年报了?请在座的哪一位领导回答一下。

      [何 敏] 谢谢网友的提问,这个问题我来回答。企业年报是企业每个年度都需要履行的义务,如果准备注销企业的,请确定是否可以在当年6月30日前完成所有注销手续,不能完成的,建议在规定时间内报送年报,以免因未报送年报被列入经营异常名录,影响注销手续的办理。根据相关规定,企业被列入经营异常名录的,将无法采取简易注销程序办理注销。

      [主持人] 好的,下一位网友也依旧是向何调研员提问,这位网友的问题是,年度报告中有“公示”和“不公示”的选项,企业应当如何选择?

      [何 敏] 谢谢网友的提问。根据《企业信息公示暂行条例》第九条第(二)款的规定,在年度报告内容中,企业通信地址等信息应当向社会公示,企业资产状况等信息由企业选择是否向社会公示。因此,对于在年报中有“公示”和“不公示”选项的信息,由企业自行选择是否向社会公示。如果选择“公示”,此项内容将向社会公示;如果选择“不公示”,该内容将不向社会公示。其余信息申报完成后即向社会公示。无论企业年报的内容是“公示”还是“不公示”,均是抽查的内容。

      [主持人]好的,谢谢何调研员。今天我们直播间的网友都非常热情地提问,接下来我们来看看下一个问题,这位网友提问,分公司需要填报企业年报并公示吗?

      [何 敏] 谢谢网友的提问,这个问题我继续来回答一下。需要,分公司如果财务管理属于非独立核算的,资产经营信息栏全部填“0”;如果属独立核算的,按本单位财务报表填写。

      [主持人] 好的,谢谢何调研员的解答。我们再来看看网友们还有哪些问题需要在座领导解答,好,这里有一位网友提问孙科长,能否详细介绍下外商投资企业年报的情况?

      [孙 浩] 谢谢网友的提问。外商投资企业(机构)是指外国投资者直接在中国境内投资设立的公司、合伙企业,外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动,外国(地区)企业在中国境内设立从事生产经营活动的分支机构,外商投资性公司、创业投资企业、以投资为主要业务的外商投资合伙企业在中国境内投资设立的企业。按照《市场监管总局 商务部 外汇局关于做好年报“多报合一”改革有关工作的通知》的规定,从今年开始,外商投资企业(机构)不再通过商务部网站报送《外商投资企业联合年报》。原《外商投资企业联合年报》中的数据项吸收到了企业年报中,增设6张外商投资相关信息表(含外汇管理内容)。

      [主持人] 孙科长,那我想咨询一下外商投资企业需要额外填写表格,会不会增加工作量?

      [孙 浩] 好的,主持人。企业年报在吸收《外商投资企业联合年报》的过程中,做了“合并同类项”和去重的工作。例:企业的登记信息,如企业名称、统一社会信用码、经营范围等由公示系统识别填报主体,自动匹配。整份年度报告中,针对外商投资企业股东出资、生产经营等信息,不出现重复填写的数据项。

      [主持人] 谢谢孙科长的解答,我们再来看下一位,这位网友的问题是,能否详细介绍下疫苗生产企业、特种设备生产企业年报的情况?请在座的领导来解答一下。

      [孙 浩] 谢谢网友的提问,这个问题我来解答吧。按照《市场监管总局关于做好2019年度市场主体年报公示工作的通知》要求,为突出重点行业领域企业年报,在疫苗生产企业、特种设备生产企业等与人民群众生产生活密切相关的高风险行业领域,对于取得相关许可证的正常经营企业,我们要求企业依法履行主体责任,推动实现应报尽报。同时,年报事项中增加“办理使用登记特种设备总台(套)数、检验有效期内特种设备总台(套)数”数据项,由企业自行填报并公示。如没有相关数据,可以填0。

      [主持人] 好的,感谢孙科长的回答,我这还有一位网友关于“从业人数”、“高校毕业生人数”、“退役士兵人数、残疾人人数、失业人员数”如何填写的问题比较关心,何调研员是否能回答一下?

      [何 敏] 好的,谢谢网友的提问。“从业人数”是指上一年度12月31日当日在本单位中工作,并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数,包括劳务派遣人员,以年报年度12月份工资表上的人数为准。“高校毕业生人数”是指报告期内录用的毕业两年内的高校毕业生;“退役士兵人数、残疾人人数、失业人员数”是指报告期内录用的退役士兵、残疾人、失业人员,此类信息为不公示信息。

      [主持人] 那请问何调研员,我们知道还有一项“主要业务活动”,这个应该如何填写?

      [何 敏] 填写企业实际经营的1项至3项主要业务活动或主要产品名称,新成立的企业填写计划开展的主要业务活动,也可以参考营业执照上的经营范围填写第1项到第3项。

      [主持人] 请教一下何调研员,有的网友还很想知道,网站和网店的信息是否要填写?

      [何 敏] 需如实填写。这部分信息往往是年报公示的举报热点,因单位网站或者网店信息的证据容易采集,一且举报查实,企业将很可能被列入经营异常名录。

      [主持人] 好的谢谢,何调研员的回答,接下来一位网友对孙科长提问,请问“对外投资信息”应如何填写?

      [孙 浩] 谢谢网友的提问。如果在“企业基本信息”中“是否有投资信息或购买其他公司股权”选择是,就会出现该页面需填写,选择否则不会出现该页面。仅填报投资设立境内企业的信息(不包括设立分公司)。

      [主持人] 那么孙科长,很多网友也想了解一下“资产状况信息”应如何填写?请您解答一下。

      [孙 浩] 谢谢网友的提问。这里填写的应当是企业年报年度资产负债表和损益表(利润表)中的期末数;纳税总额为企业年报年度全年实缴各类税金的总和,不包括企业代扣代缴的个人所得税。所填金额单位均为万元,小数点后面可以保留六位。

      [主持人] 好的下一位网友也是向孙科长提问,问题是外资企业年报里的“本年职工薪酬” 应如何填写?

      [孙 浩] 谢谢网友的提问。本年职工薪酬是指企业(机构)报告年度所属的纳税年度支付给在本企业任职或者受雇的员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬,包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资,以及与员工任职或者受雇有关的其他支出。以上列入企业的工资性支出。

      [主持人] 好的,谢谢孙科长的回答,下一位网友的问题是,想请教一下何调研员外资企业年报里的“投资者最终实际控制人”如何填写?

      [何 敏] 谢谢网友的提问。投资者最终实际控制人是指通过股份、股权、财产份额、表决权或者其他类似权益最终直接或间接对企业(机构)实现控制的自然人、企业、政府机构或国际组织。实际控制人是境外的,需追溯至境外上市公司、境外自然人、外国政府机构(含政府基金)或国际组织,请按实际情况填写。

      [主持人]好的,何调研员,我也有一个疑惑需要您来解答,年报填写并公示之后是否可以修改?

      [何 敏] 好的,主持人。这是允许修改的,但是系统会保留修改痕迹,社会公众查看年报时,可以看到修改记录,会发现企业曾经填报错误,可能影响企业经营。因此请企业务必谨慎核对各项数据,认真填写。修改时间是当年的年报截至日期之前,也就是说7月1日之后,即使发现填报错误了,也无法修改。

      [主持人] 那请问何调研员,怎么确定年报是否提交成功?

      [何 敏] 是这样的,企业、个体工商户和农民专业合作社年报填报完不需要市场监管部门审核,提交并公示成功即可。用户可以退出账号,在国家企业信用信息公示系统输入主体名称或统一社会信用代码查询。报送成功的,当时就能查询到。

      [主持人] 好的,谢谢何调研员的回答。我们再来看看下一位网友的问题,有网友问到,不报企业年报有什么法律后果? 这个问题哪位领导能解答一下吗?

      [王小庆] 谢谢网友的提问,这个问题我来回答一下。企业未在法定期限内申报并公示年度报告,以及在年度报告中隐瞒真实情况、弄虚作假的,将被依法依规列入经营异常名录,在列入后满三年未移出的还将被列入严重违法失信企业名单,同时面临以下不利后果:一、失信信息向社会公示公开,接受社会监督。二、“一处失信,处处受限”。政府部门将对其实施联合惩戒,企业被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单后,除在市场准入受到限制外,还将在银行相关业务办理、国有土地拍卖、参与招投标和政府采购以及荣誉授予等方面进行限制或禁入。三任职限制。因列入经营异常名录满三年未移出被列入严重违法失信企业名单的企业的法定代表人、负责人,3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。

      [主持人] 好的,谢谢王处长的回答,在节目的尾声呢,我想请教一下沈局长,年报工作到底有哪些意义呢?

      [沈庆中] 谢谢你的提问。年报是市场主体的法定义务。市场主体在市场监管部门登记注册后,有义务向社会提供市场主体的基本信息,让社会公众和交易相对人对市场主体有一个初步的了解和判断,让国家相关管理部门及时掌握市场主体的存续和经营状况。

      年报是市场主体积累信用的过程。市场主体自主填报年报后,社会公众可以通过市场主体填报的信息来了解和判断市场主体的生产经营、资本变动等情况。从履行法定义务的角度讲,市场主体在1月1日至6月30日之间任何时间进行年报,结果是一样的。但从积累信用的角度讲,市场主体越早年报,就会越早建立起信用记录,也越有利于公众尽早了解市场主体信息。

      年报是市场主体生产经营的需要。年报记录了市场主体的基础经营活动信息,有利于市场主体之间彼此掌握和了解对方的基本情况,在互信的基础上进行市场活动,有利于降低市场交易成本。市场主体年报关乎诚信、关乎机遇、关乎未来,不报、晚报和错报都将影响企业发展,所以请广大市场主体务必按时年报。

      [主持人] 谢谢,沈局长的回答!通过今天的访谈,我们感受到了广大网友对企业年报公示相关政策工作的关心与支持,那么我们今天的访谈到这里就要结束了,关于未能及时在节目中回答的问题,请关注本期的文字实录。最后,再次感谢沈局长、王处长、何调研员以及孙科长的到来,我们下期节目再见!

      [沈庆中、王小庆、何敏、孙浩] 再见。